Face à l’augmentation du nombre de personnes atteintes de diabète, les systèmes de santé se retrouvent face à de sérieux défis. En Allemagne, le nombre de cas de diabète diagnostiqués est estimé à près de 7 %, soit quasiment 6 millions de personnes. En outre, d’après une étude allemande, environ 3 millions de personnes atteintes de diabète ne seraient pas diagnostiquées, ce qui représente environ la moitié de la population atteinte de diabète âgée entre 55 et 74 ans. Pour mieux faire face à cette épidémie croissante et améliorer la qualité et l’efficacité des soins, le gouvernement allemand a adopté en 2002 une loi pour l’introduction de programmes de gestion du diabète de type 2 au niveau national. Ceux-ci ont été mis en œuvre en 2003 et, en 2004, le gouvernement adoptait une loi similaire pour des programmes de gestion du diabète de type 1, dont l’application a commencé en 2005.